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　　在農村污水處理市場迅速爆發的(de)背后，再次出現了(le)“重工(gong)程輕(qing)工(gong)”和(he)“日(ri)光浴”。原因是農村污(wu)水處理的(de)“本質(zhi)”還沒有得到完全控制(zhi)(zhi)，如水量(liang)差異，技(ji)術選擇，標(biao)準(zhun)選擇，管理模(mo)式(shi)匹配，標(biao)準(zhun)和(he)價(jia)格模(mo)型的(de)制(zhi)(zhi)定和(he)費用。

　　城(cheng)市污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)已經被重視和(he)開(kai)發(fa)(fa)多(duo)年(nian)。2017年(nian)，城(cheng)市污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)率達到95％，并不(bu)遜于(yu)發(fa)(fa)達國家。但是，農(nong)村(cun)(cun)的污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)并不(bu)樂(le)觀。根據E20研究(jiu)所的數據，截至2017年(nian)，污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)率為(wei)建(jian)制鎮(zhen)約為(wei)50％，農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)率約為(wei)17％，生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)的比(bi)例為(wei)建(jian)制鎮(zhen)為(wei)47％，比(bi)例為(wei)農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)僅(jin)占(zhan)25％。有鑒于(yu)此，國家先后(hou)發(fa)(fa)布了一些文件(jian)，如《水(shui)(shui)污(wu)(wu)染防治計劃》，《國務院(yuan)辦公廳關于(yu)改善農(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環(huan)境的指導意(yi)見(jian)》，《農(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環(huan)境整治三年(nian)行(xing)動方案》，以促進農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)的發(fa)(fa)展。2019年(nian)，中央政府的第一號文件(jian)將農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)管理(li)(li)(li)(li)作為(wei)實(shi)施(shi)“村(cun)(cun)莊振興戰略”的重要組(zu)成部分。

　　一系列政策的(de)深入推(tui)出，刺激了農(nong)村污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)市場(chang)的(de)快速(su)發(fa)展。在各(ge)方的(de)推(tui)動下，近年來(lai)農(nong)村污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)市場(chang)發(fa)展迅速(su)。根據住(zhu)建(jian)部數據，截(jie)至2017年，建(jian)制鎮污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠的(de)處(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力為1714.15萬(wan)(wan)立(li)方米(mi)/天(tian)，污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠的(de)處(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力為1386.3萬(wan)(wan)立(li)方米(mi)/天(tian);農(nong)村污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠處(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力為49.47萬(wan)(wan)立(li)方米(mi)/日，污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠處(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力為51.72萬(wan)(wan)M3/日。

　　在(zai)村污水處理(li)市場快(kuai)速爆(bao)發的(de)背后，再次出現(xian)了(le)“重工輕工”和“日光浴”。2015年，浙江省審計(ji)辦公室的(de)報告(gao)顯示，投資7.18億元建成(cheng)的(de)23座污水處理(li)廠處于閑(xian)置狀態。

　　2018年(nian)，國(guo)家審計署2018年(nian)公告第2號披露，江蘇省(sheng)7個(ge)縣(xian)（市，區）共投(tou)入(ru)14667萬(wan)(wan)元覆蓋拉網農村環境綜合整(zheng)治工程，146個(ge)污水處(chu)理設施建成146個(ge)閑置，涉及在(zai)投(tou)資10447.7萬(wan)(wan)元，實(shi)際經營設施占比(bi)不到10％。＃?原因是農村污水處(chu)理的(de)“本質(zhi)”尚(shang)未完全(quan)控制，如水量(liang)差(cha)異，技術選(xuan)擇，標準選(xuan)擇，管理模(mo)式匹配，標準制定等。和(he)(he)價格和(he)(he)費用的(de)模(mo)型。

　　農村的(de)特(te)殊屬性帶來(lai)了獨特(te)的(de)治理困難(nan)

　　與城市(shi)條件不同(tong)，農村污水(shui)排放受(shou)季(ji)節，假日和外部不可控因素的影響很大，排放系數(shu)在0.3到0.8之(zhi)間。水(shui)量(liang)(liang)變化系數(shu)有時(shi)達(da)到30~50％，水(shui)量(liang)(liang)和水(shui)質波(bo)動較大。因此(ci)，對于村莊(zhuang)污水(shui)處理設(she)(she)施(shi)，設(she)(she)施(shi)的瞬(shun)時(shi)抗(kang)沖(chong)擊性和沖(chong)擊時(shi)間都受(shou)到挑(tiao)戰。

　　由于農村的特殊屬性，設施管理也與城市不同。目前，部分“陽光浴”項目是由于城市污水處理管理模式的運作，因此控制村莊的運作非常重要。

　　農村污水處理(li)價格機制的改善仍在路上(shang)

　　隨著(zhu)村污(wu)(wu)水處理(li)(li)市(shi)場的(de)快(kuai)速發展，污(wu)(wu)水處理(li)(li)費(fei)的(de)價格和(he)收(shou)費(fei)機制(zhi)得到了認真對待。根(gen)據E20《村鎮污(wu)(wu)水處理(li)(li)市(shi)場分(fen)析報告（2019版(ban)）》分(fen)析，目前污(wu)(wu)水處理(li)(li)價格機制(zhi)建制(zhi)鎮仍處于完(wan)美(mei)階段(duan)，有些建制(zhi)鎮還沒有形成污(wu)(wu)水處理(li)(li)收(shou)費(fei)模式(shi)，而且還存在收(shou)費(fei)不樂觀(guan)的(de)情況。制(zhi)定機制(zhi)的(de)地區。

　　這種現象的原因是多種多樣的。一方面，農村用戶支付能力有限，支付意愿低;另一方面，有一體化污水處理設備閑置或無法有效滿(man)足。現象，人(ren)們(men)自然不愿意(yi)支付閑置或不成(cheng)功的(de)(de)(de)設施;另外(wai)，由(you)于(yu)農村污(wu)水源分散，很難收(shou)(shou)集管網。如果收(shou)(shou)集沒有完成(cheng)，將收(shou)(shou)集未收(shou)(shou)集污(wu)水的(de)(de)(de)人(ren)。不愿意(yi)付錢。由(you)于(yu)上(shang)述各種(zhong)原因，更不用說尚未建立(li)收(shou)(shou)費機(ji)制的(de)(de)(de)農村，即使建立(li)收(shou)(shou)費機(ji)制，實際繳費率也可能不理(li)想。上(shang)述現象既(ji)需(xu)要(yao)(yao)地方(fang)政府加強人(ren)民(min)的(de)(de)(de)支付指導(dao)，又需(xu)要(yao)(yao)加強設施運營企業的(de)(de)(de)管理(li)，以達到(dao)既(ji)定的(de)(de)(de)治理(li)預期。